В качестве вступления в главу приведем некоторые сведения по правам наших европейских коллег. Пресноводная запрещена в Швейцарии, Австрии, Голландии, Швеции, Норвегии, Германии. В Германии, например, за наше хобби можно получить до 10 лет тюрьмы! На морях разрешена охота в Турции, Греции, Италии, Франции, Португалии, Дании, Норвегии, Испании, Польше. В Польше и Испании разрешена также и охота во внутренних водоемах. Как видите, ограничений прав подводных охотников больше, чем хотелось бы. Однако такие меры, как правило, оправданны. Во первых, их водные ресурсы не идут ни в какое сравнение с российскими. Во вторых, уровень жизни в Европе такой, что любой охотник может позволить себе хоть каждые выходные отправляться на берег Средиземного моря, а в отпуск и на далекие экзотические острова.

Подавляющее же большинство российских периферийных охотников не всегда могут выехать в соседнюю область, не то чтобы на море или, того паче, «за бугор». Для них потерять возможность охотиться в соседней речке или пруду значит просто расстаться с подводной охотой как массовым увлечением и отдыхом значительной части населения. Поэтому организованность подводных охотников и строгое следование ими установленному в стране порядку использования рыбных запасов жизненная необходимость.

Основным документом, регулирующим подводную охоту на водоемах Российской Федерации, являются Правила спортивного и любительского рыболовства. Это обусловлено тем, что подводная охота, являясь разновидностью рыболовства, использует природные (рыбные) ресурсы, ответственность за сохранность которых возложена на Федеральные органы исполнительной власти.

До настоящего времени мы руководство вались правилами спортивного и любительского рыболовства 1983 года, которые давно устарели и требовали переработки. 20 декабря 2004 года Президентом РФ подписан Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (№166ФЗ), предусматривающий разработку новых «Типовых правил рыболовства» и правил рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Приказом Минсельхоза РФ от 28.07.2005 г. № 133 утверждены вышеназванные «Типовые правила рыболовства», которые устанавливают общие требования, предъявляемые к правилам рыболовства для каждого рыбо-хозяйственного бассейна (далее правила рыболовства).

В частности, правилами рыболовства устанавливаются:

• обязанности пользователей, осуществляющих вылов водных биоресурсов;
• перечень документов, необходимых пользователям для осуществления рыболовства;
• требования к пользователям, осуществляющим вылов водных биоресурсов;
• запретные районы для лова;
• запретные сроки лова;
• запретные для лова виды водных биоресурсов;
• орудия и способы лова.

В соответствии с «Типовыми правилами рыболовства» пользователи водных биоресурсов не вправе осуществлять:

• (9.1) добычу водных биоресурсов на зимовальных ямах, на судоходных фарватерах, у плотин, шлюзов на расстоянии ближе 500 метров, у сбросовых коллекторов в радиусе менее 500 метров;
• любительский и спортивный вылов водных биоресурсов на рыбопромысловых участках без согласования с пользователями водных биоресурсов, осуществляющими промысел на данных участках в соответствии с выделенными разрешениями на добычу и заключенными договорами на пользование рыбопромысловым участком;
• (9.6) заниматься подводной охотой во время нерестового периода, в местах массового и организованного отдыха граждан, а также применять средства подводной охоты с берега, с борта плавучих средств и взабродку; охотиться с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;
• (9.9) выбрасывать добытые водные биоресурсы
• (9.14) ездить по руслам нерестовых рек, озерам, водохранилищам и их протокам на всех видах транспорта (в том числе и на моторных плавсредствах) в период нерестового хода рыбы.

Сейчас по стране идет активная деятельность по разработке региональных правил рыболовства, которые и станут главными документами, регламентирующими подводную охоту на рыб для российских охотников. Однако даже если бы эти правила уже были разработаны и введены в действие, вместить их все и прокомментировать в рамках данной статьи невозможно. А до тех пор, пока не будут введены в действие новые правила рыболовства, действуют правила далекого 1983 года. Это очень важно иметь в виду, так как некоторые регионы (например, Краснодарскийкрай и Астраханская область) используют в своей рыбоохранной деятельности несогласованные с Минприродой и федеральным органом по рыболовству доморощенные правила, не имеющие юридической силы. Во время подводных охот нам часто приходится сталкиваться с тем, что сами государственные и общественные инспекторы либо не знают действующих Правил, либо неверно истолковывают их положения. То ли директивы центра не доходят до регионов, то ли региональные управления не доводят их до районных и местных инспекций, но факт остается фактом: нередко предъявляемые к нам требования либо необоснованны, либо устарели. В значительной мере такую ситуацию нам помогают разрешить копии действующих нормативных документов, которые мы взяли за правило всегда возить с собой на охоту. Полагаю, что в ближайшее время мало что изменится, а поэтому и вам рекомендую поступать аналогичным образом.

За нарушение Правил рыболовства предусмотрена гражданская, административная и уголовная ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ. Возмещается ущерб, причиненный физическим лицом незаконным выловом. Дела о нарушении Правил рыболовства рассматриваются органами рыбоохраны регионов в установленном порядке. По результатам рассмотрения материалов выносится постановление, которое может быть обжаловано нарушителем в десятидневный срок с момента получения его в вышестоящем органе рыбоохраны или в на родном суде в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ.

Встреча с рыбинспектором на водоеме явление нередкое. И вне зависимости от того, чувствуете вы за собой вину или нет, диалог должен быть цивилизованным и спокойным. К сожалению, на эту государеву службу идут не самые высокообразованные и высококультурные люди, поэтому вы можете столкнуться с хамством и нецензурной бранью, и все это на фоне сильного «выхлопа». Первая заповедь: спокойствие и еще раз спокойствие. К сожалению (а может, к счастью), рыбинспектор частенько бывает не прав, что связано не только с плохим знанием собственных обязанностей, но и с тем, что наше хобби достаточно редкое явление

Пусть вы на все сто уверены в своей правоте, но не надо бить себя в грудь и пытаться обвинять инспектора. Соглашайтесь и, более того, предложите сами… составить протокол. В любом протоколе вы излагаете согласие или несогласие с предметом вашего задержания, а также отмечаете все те моменты, которые, на первый взгляд, могут к делу и не относиться. Например, инспектор не представился, не предъявил документы, грубо (как именно) обращался, угрожал, сам рылся в ваших личных вещах и т. д. Имейте в виду, что ваш товарищ или товарищи являются свидетелями. Если вы действительно правы, то при рассмотрении вашего дела в Комиссии по административным правонарушениям штраф на вас наложен не будет. Если же и они «ошибутся», то вы легко решите эту проблему в бассейновом управлении рыбинспекции.

Достаточно позвонить и объяснить там люди уже грамотнее. Лично я проходил эти цепочки не раз и именно таким образом

Итак, должностные лица рыбоохраны имеют право:

• задерживать нарушителей природоохранного законодательства, составлять протоколы на совершенные ими правонарушения и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
• производить в установленном порядке досмотр вещей и личный досмотр задержан ных лиц, остановку и досмотр сухопутных и плавучих транспортных средств, проверку рыболовных снастей и оружия;
• изымать в установленном порядке у нарушителей незаконно добытые водные биоресурсы и другие объекты животного мира, орудия их добывания, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;
• применять в установленном законодательством порядке физическую силу и специальные средства наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак и огнестрельное оружие.

Прочитав это, ктото посчитает предоставленные инспекторам рыбоохраны права чрезмерными. Подумаешь, скажет, ну поймал я вместо пяти килограммов, положенных по правилам, десять. Что ж теперь, травить меня собаками, руки крутить и затвором щелкать? Нет, конечно, но если бы только такие нарушения. А горы вспоротых, гниющих осетров, а тонны икры и полностью очищенные от всего живого озера и отравленные реки как с этим быть? Это тоже забота рыбинспекции. И подстреленных рыбинспекторов, пожалуй, побольше будет, чем браконьеров.

Водные биологические ресурсы, добытые с нарушением Правил рыболовства, могут быть оставлены нарушителю с последующим взысканием их стоимости. Запрещенные орудия лова изымаются у нарушителей органами рыбоохраны в обязательном порядке. Задержанные незапрещенные орудия лова, плавучие и иные транспортные средства и документы возвращаются владельцу после рассмотрения дела о нарушении Правил рыболовства в административном или уголовном порядке.

Нарушения Правил рыболовства подразделяются на грубые и негрубые. Признаками, определяющими грубые нарушения Правил, за которые нарушители могут быть подверг нуты повышенным размерам штрафа вплоть до максимального, установленного действующим законодательством, или привлечены к уголовной ответственности, являются:

• повторные или систематические нарушения Правил, незаконный вылов ценных видов рыб и других биологических ресурсов, в два и более раз превышающий установленные нормы;
• вылов ценных видов рыб и других водныхбиологических ресурсов в запретные периоды, в запретных местах и особо охраняемых рыбохозяйственных акваториях;
• вылов водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации;
• оказание сопротивления или отказ от выполнения законных требований инспекторов рыбоохраны, если вышеуказанные нарушения не влекут предусмотренной законодательством уголовной ответственности.

Из личного опыта должен признать, что редкая встреча с рыбинспектором заканчивалась добрыми пожеланиями друг другу. Правда, и особого расстройства они тоже не приносили, но не потому, что мне попадались «добрые дяди», а потому, что я четко знал свои права. А составленные на берегу протоколы потом в высших инстанциях всегда оборачивались против тех, кто эти протоколы составлял. Так будет и у вас, только приусловии, что не станете нарушать Правила рыболовства и… будете знать свои права и обязанности!

Среди известных мне подводных охотников много общественных инспекторов. От этого польза всем, но в первую очередь состоянию рыбных запасов. По сравнению с общественником рыболовом, подводник обладает неоспоримыми преимуществами: он легко отыщет в воде притопленную браконьерскую сеть, выброшенную рыбу и другие вещественные доказательства незаконного лова. С другой стороны, общественный инспектор часто освобождается от необходимости приобретать путевки для рыбалки и охоты на культурных рыбных хозяйствах любительского и спортивного рыболовства наравне с ихтиологами, рыбоводами и государственными инспекторами. Вполне заслуженная льгота.

По материалам «Охотминимума для подводных охотников» В. Виноградова в редакции журнала МПО

Любая охота - наземная или подводная - это разрушительное воздействие на экосистему. Поэтому в кодекс охотников введены ограничения, призывающие людей держаться в пределах разумного. Так, подводникам разрешено охотиться только при задержке дыхания, ведь акваланг или любой другой дыхательный аппарат дает человеку возможность легкой добычи. А это значит - возможность неразумного, безграничного уничтожения рыбы. Или попросту браконьерства.

Правила подводной охоты предполагают выслеживание рыбы с поверхности воды, а затем ныряние с задержкой дыхания и осуществление выстрела из подводного ружья. При этом экипировку составляют: маска, ласты, дыхательная трубка, плавательный или гидрокостюм, балластные грузы, и буксируемый буй. А вот автономный подводный дыхательный аппарат запрещен к использованию в подводной охоте почти во всех странах мира.

По этой же причине введены и другие ограничения. Охотиться только в специально отведенных для этого местах, на разрешенные виды рыб и животных (нередкие, не занесенные в природо-охраняемые документы). Запрещена охота во время нереста - ведь это может нанести огромный урон численности рыб. Нельзя охотиться и на неподросший молодняк - только на взрослую рыбу. Улов охотник или рыбак не имеет права выбрасывать: если это был только спортивный интерес и сама добыча не имеет значения, пойманные экземпляры необходимо выпустить обратно в водоем с минимальными повреждениями. Запрещается использовать взрывчатые, токсичные, наркотические средства - они наносят вред всей окружающей среде.

Рыболовная этика

Таким образом, охотник или рыболов (а подводная охота относится к рыболовству) должен бережно относиться к экосистеме и добывать именно столько ресурсов, сколько ему необходимо, и не более того. Рыболовная этика предписывает проявлять разумность и гуманность - давать популяции возможность восстановиться и не охотиться постоянно в одних и тех же водоемах. Убийство ради убийства осуждается в кругах спортсменов-рыболовов. Виды и количество вылавливаемой рыбы на соревнованиях также строго регламентируются.

Подводным охотникам также запрещается охотиться в местах массового и организованного отдыха людей. Деятельность подводных охотников регламентируется «Правилами любительского и спортивного рыболовства», а также нормативными актами субъектов РФ.

18.04.2013 | Правила подводной охоты в России

О правилах подводной охоты в России

Любители подводной охоты интересуются одними и теми же вопросами: какие законы, правила или указы регулируют занятие подводной охотой в стране? Некоторые рассказывают ужасные истории о встречах с инспекторами рыбоохраны, об отобранных ружьях и снаряжении. Чтобы внести ясность в этот вопрос, мы обратились к ведущему специалисту Отдела рыбоохраны Управления Главрыбвода Госкомрыболовства России, старейшему работнику этой организации, известному ихтиологу Аркадию Анатольевичу Вартанову с просьбой ответить на чаще всего задаваемые вопросы. И вот что он рассказал.

Подводную охоту мы рассматриваем как любительскую добычу водных биологических ресурсов для личного потребления, на нее распространяются Правила любительского и спортивного рыболовства. Главрыбвод утвердил в установленном порядке Методические рекомендации по разработке таких Правил и разослал их в Бассейновые управления рыбоохраны. Бассейновые управления оценивают ситуацию на водоемах и на основе Методических рекомендаций разрабатывают региональные Правила. Периодически вместе с биологами, гидрологами и гидрохимиками научно-исследовательских институтов специалисты рыбоохраны подсчитывают запасы тех или иных биологических объектов, оценивают состояние водоемов, устанавливают предполагаемые сроки нереста.

Ежегодно, имея данные по водоемам, Бассейновые управления вносят в Правила меняющийся список объектов любительского лова - в него включают виды рыб, которых достаточно много в конкретном водоеме, и исключают исчезающие виды. Уточняются сроки нереста, исходя из реальных климатических условий. Объявляется и список водоемов, на которых разрешен любительский лов. Именно из-за этих сведений и невозможно создать постоянные единые Правила для всей страны.

Если подводный охотник охотится в своем регионе и знает места, где любительская добыча разрешена, ему все равно необходимо каждый год знакомиться с изменениями, внесенными в Правила, чтобы случайно не оказаться их нарушителем. А собираясь в новый для себя регион, совершенно необходимо обратиться в бассейновое Управление рыбоохраны и уточнить :

Список водоемов, где разрешено любительское рыболовство;
- список разрешенных объектов лова;
- разрешенное к вылову и к вывозу количество рыбы тех или иных видов;
- сроки запретов, связанные с нерестом или другими причинами.

Неплохо выяснить и местоположение пункта рыбоохраны в том районе, где вы собираетесь охотиться. Вообще, серьезные подводные охотники, посещающие одни и те же водоемы, подводную охоту начинают со знакомства с местным рыбинспектором. Во-первых, это гарантирует вас от неприятностей при случайной встрече, во-вторых, рыбинспекторы на местах, как правило, люди беззаветно любящие и хорошо знающие подведомственный водоем. Они могут дать много полезных советов, особенно начинающему подводному охотнику.

Если же встреча с инспектором произошла не по вашей воле, ни в коем случае не оказывайте ему сопротивление. Инспекторы вооружены спецсредствами и имеют право их применять. Кроме того, само сопротивление, даже если вы не нарушили никаких правил охоты, чревато административным наказанием. Что же делать? Попросите инспектора предъявить документы и запишите его фамилию и адрес вышестоящей организации. Проверьте правильность составления протокола и отдайте инспектору все, что он требует. После рассмотрения вашего дела в установленном порядке выносится решение, которое вы можете обжаловать в 10-дневный срок в вышестоящей организации или суде. Задержанные не запрещенные орудия лова, плавсредства и снаряжение во всех случаях возвращаются владельцу.

Как я уже сказал, подводная охота является одним из способов любительской добычи биоресурсов, поэтому к подводному охотнику относятся все пункты Правил, однако непосредственно охоты подводной касаются три пункта наших Методических рекомендаций - 6-й, 11-й и 15-й.

• Пункт 6 рекомендует Бассейновым управлениям перечислить все орудия любительского рыболовства, разрешенные в регионе. Согласно этому, например Московское бассейновое управление в Статье 7 своих Правил перечисляет все разрешенные орудия лова и конкретно указывает, что: …любительский лов рыбы разрешен в течение всего года (за исключением периода нереста)… подводным ружьем или пистолетом.

• Пункт 11 наших Методических рекомендаций гласит: Подводная охота является одним из способов любительского рыболовства и разрешается без применения автономных дыхательных аппаратов, с соблюдением настоящих Правил и вне мест массового отдыха, территорий оздоровительных учреждений и т.п."

Во-первых , хотелось бы отметить, что запрет, естественно, касается и шланговых (неавтономных) дыхательных приборов. Они не указаны, так как трудно себе представит подводную охоту в шланговом снаряжении.
Во-вторых , Бассейновые управления при необходимости вносят в этот пункт конкретные региональные дополнения и ограничения: запрещают охоту в том или ином районе водоема, ограничивают список разрешенных объектов добычи и т.п. Московское бассейновое управление в Статье 8.6. региональных Правил запрещает применять средства подводной охоты с берега, с борта плавсредств и вразбродку, заниматься подводной охотой в период нереста.

• И, наконец, пункт 15.11. Методических рекомендаций Главрыбвода запрещает проведение рыболовных соревнований в водоемах общего пользования в период нереста без согласования с органами рыбоохраны. Естественно, этот пункт относится и к соревнованиям по подводной охоте.

И еще. Несмотря на то, что ограничиваются соревнования только в период нереста, будет нелишне уведомить рыбоохрану о соревнованиях и во вне нерестовый период. Журнал НЕПТУН (№22)

Положение о подводной охоте в РФ

Настоящее Положение о подводном рыболовстве (подводной охоте) в Российской Федерации вводится вместо Положения о спортивной подводной стрельбе (охоте) в СССР 1973 года и определяет нормативную базу для занятий подводным рыболовством в Российской Федерации в части спортивной и любительской форм, получивших распространение в мире под традиционным наименованием - подводная охота.

Определения

Подводное рыболовство - исторически сложившаяся часть традиционной деятельности человечества по добыче, воспроизводству и охране водных биоресурсов, осуществляемая путем внедрения человека в водную среду с применением каких либо технических средств или без них и за счет использования специфических физиологических особенностей человеческого организма.

Подводная охота - часть подводного рыболовства, ориентированная на добычу рыб индивидуальными орудиями немассового лова - руками, гарпунами, гарпунными подводными ружьями, включающая поиск, обнаружение, преследование (либо подкараулирование, либо приманивание) и лов рыбы в условиях свободного перемещения подводного охотника и объекта лова в водной среде.

Подводная охота , осуществляемая правилами в целях физического совершенствования человека, результаты которой оцениваются по общепринятым спортивным показателям - спортивная подводная охота.

Подводная охота , дополнительно регулируемая по нормам вылова (добычи), перечню объектов и мест проведения лова, а также по применяемым орудиям лова (добычи) и используемому снаряжению Правилами любительского рыболовства в РФ и настоящим Положением - любительская подводная охота (подводная охота).

Порядок осуществления подводной охоты

Занятия подводной охотой (подводным рыболовством) как видом спорта и отдыха (досуга) есть неотъемлемое право дееспособных граждан и жителей Российской Федерации.

Граждане России и ее жители для осуществления подводного рыболовства (подводной охоты) во внутренних водоемах РФ, территориальных водах на континентальном шельфе в зонах экономических интересов России обязаны иметь удостоверение Подводного рыболова (подводного охотника)РФ, выданное Отделениями Федерации подводного рыболовства России РФ ПР, Коллективным членами РФПР, клубами, организациями либо инструкторами, имеющими лицензию РФ ПР на право подготовки подводных рыболовов (подводных охотников). Для осуществления спортивной подводной охоты, т.е. участия в соревнованиях и проведения тренировок, на которых ограничения по количеству вылавливаемых рыб определяются уровнем подготовки спортсменов, необходимо в данном удостоверении иметь отметку спортсмен, заверенную печатью Главрыбвода или территориальной инспекции рыбоохраны.

Спортсменом считается подводный рыболов (подводный охотник), имеющий ненулевой спортивный индивидуальный рейтинг (общероссийский или региональный) на текущий год по классификации РФ ПР. Ежегодные списки спортсменов, имеющих общероссийский рейтинг, в Главрыбвод представляет руководство Федерации подводного рыболовства России РФ ПР (Президент РФПР, Председатель спортивного Совета, Ответственный секретарь), а в территориальные инспекции рыбоохраны списки спортсменов, имеющих региональный рейтинг, подают руководители отделений РФ ПР.

Общероссийский спортивный индивидуальный рейтинг имеют подводные охотники, получившие зачетные очки на соревнованиях, включенных в общероссийский спортивный календарь РФ ПР.

Спортивная подводная охота, включающая самостоятельные спортивные тренировки (учебно-тренировочные сборы УТС) и соревнования, проводится в соответствии с Правилами проведения соревнований по подводному рыболовству (подводной охоте) в РФ и настоящим Положением, а любительская подводная охота, как самостоятельный самодеятельный индивидуальный или групповой свободный лов (добыча) рыбы проводится в соответствии с Правилами любительского рыболовства в РФ и настоящим Положением.

Права ии обязанности подводного рыболова (подводного охотника)

Подводный рыболов (подводный охотник)имеет право участвовать в соревнованиях по подводной охоте в соответствии с порядком допуска, определяемым Положением о проведении соревнований.

Подводные охотники спортсмены имеют право проводить тренировки (учебно-тренировочные сборы УТС) и соревнования в местах, используемых для любительского и промышленного лова. Подводные охотники-спортсмены имеют право на вылов разрешенных для любительского и промышленного лова видов рыб в количестве, определяемом уровнем их мастерства или в соответствии с личными планами подготовки к календарным соревнованиям. Подводные охотники спортсмены,имеющие общероссийский индивидуальный рейтинг (подтвержденный печатью Главрыбвода в личном Удостоверении),пользуются правами спортсмена во всех субъектах РФ, а имеющие региональный спортивный индивидуальный рейтинг (подтвержденный печатью территориальной инспекцией рыбоохраны) на территории данного региона, а в других регионах последние приравниваются к любителям.

Подводный охотник любитель имеет право на вылов разрешенных видов рыб в соответствии с нормами, принятыми для любительского рыболовства.

Подводные охотники любители, прибывшие на соревнования, после регистрации в Оргкомитете соревнований, могут осуществлять вылов разрешенных видов рыб в количестве, определяемом уровнем их подготовки или в соответствии с личными планами подготовки (т.е. на правах спортсменов) только на данных соревнованиях, в сроки официально утвержденных перед ними УТС и в местах, выделенных для данных соревнований.

Лица, проходящие подготовку под руководством лицензируемых РФ ПР инструкторов, на период тренировок по подводной охоте в открытых водоемах приравниваются к любителям, при этом ответственность за нарушения настоящего Положения и Правил любительского рыболовства несут инструкторы проводящие тренировки.

Граждане иностранных государств для осуществления любительского подводного рыболовства на территории РФ обязаны иметь удостоверение подводного рыболова (подводного охотника) России принятого единого образца.

Подводные охотники спортсмены иностранных государств для участия в соревнованиях и УТС, проводимых на территории России, должны иметь официальное приглашение Организатора соревнований и документальное подтверждение своей спортивной квалификации.

Примечание: Документом, подтверждающим спортивную квалификацию иностранного гражданина могут являться, к примеру, протоколы соревнований по подводной охоте с его участием.

Для ведения подводной охоты, подводные охотники могут использовать следующие орудия лова и снаряжения:

• гарпуны с наконечником, имеющим не более пяти зубьев;
• ручные гарпуны и гарпунные подводные ружья различных конструкций, выбрасывающие гарпун с помощью резиновых тяг, пружин, сжатого газа, воды, заряжаемые исключительно физическим усилием самого подводного охотника без посторонней помощи (см. также определение в Правилах проведения соревнований по подводному рыболовству в РФ).

Подводному рыболову (подводному охотнику) запрещается применять для ведения подводной охоты дыхательные аппараты любой конструкции, кроме специальных мероприятий, официально согласованных с Главрыбводом либо с бассейновыми управлениями рыбоохраны и руководством РФ ПР.

Для обеспечения страховки на тренировках и соревнованиях, а также при обучении курсантов дыхательные аппараты должны использоваться без подводных ружей и иных орудий лова.

Подводный охотник обязан соблюдать меры безопасности при пользовании подводными ружьями и иными орудиями лова, не стрелять из подводного ружья находясь на воздухе (на суше), а также в воду находясь при этом вне воды (с берега, с лодки, причала, пирса и т.д.), избегать при ведении подводной охоты мест массового отдыха людей, соблюдать этику и уважение к субъектам, осуществляющим законный лов на данной акватории другими орудиями лова.

Подводный охотник обязан сообщать в отделениях РФ ПР или в органы рыбоохраны о всех замеченных случаях нарушения экологического состояния водоемов.

С момента утверждения настоящего Положения Удостоверения Подводного стрелка (для спортсменов, занимающихся спортивной подводной стрельбой - троеборьем СПС, а также Удостоверения подводного пловца), выданные организациями ДОСААФ, морскими клубами и прочими организациями, подлежат обмену на удостоверение Подводный рыболов в следующем порядке:

В течении одного года по заявлению о приеме в члены РФ ПР без дополнительного обучения для спортсменов (включая спортсменов по Спортивной подводной стрельбе СПС);
- для любителей, а по истечении одного года, и для спортсменов, после прохождения обучения в организациях или у инструкторов, имеющих лицензию РФ ПР на ведение подготовки подводных рыболовов (подводных охотников);

Порядок и условия выдачи указанных лицензий на право ведения обучения определяются внутренним решением Федерации подводного рыболовства России РФ ПР.

Согласованы
Начальником Главрыбвода Государственного комитета РФ по рыболовству В.А. ИЗМАЙЛОВЫМ
Утверждены
Президентом Федерации Подводного рыболовства России РФПР В.С. ДАЖАЕВЫМ

Минприроды России вступилось за подводных охотников. Минсельхоз отменил правки в Закон, запрещавшие индивидуальную подводную охоту в России. Публикуем официальные документы

Андрей Шалыгин: Наверняка, многие подводные охотники знают, что в этом месяце в ходе общественного обсуждения поправок в Закон О Любительском Рыболовстве во втором чтении Министерство Сельского Хозяйства пыталось внести поправки фактически запрещающие индивидуальную подводную охоту в Российской Федерации. Произошло это при непосредственном участии нашего портала National Explorer, поэтому сегодня мы публикуем официальные документы.

Факт несогласия смежных ведомств с предлагаемыми поправками, а именно Минприроды России, оказался главным фактором в том что вопрос был решен отрицательно уже на стадии рабочего согласования и обсуждения данной темы между ведомствами на стадии подготовки (6 мая) и проведения рабочего совещания (7 мая), где мнение Минприроды доведенное до Минсельхоза и оказалось главным аргументом.

Существенным аргументом, приводимым МПР России в адрес Минсельхоза оказалось открытое письмо главного редактора портала National Explorer в адрес Департамента Охоты Минприроды России. . Опубликовано и официально направлено 06 мая 2014 года. Устно суть мнения общественности была доведена до МПР 5 мая, когда и была обсуждена по телефону между руководством ведомств.

В связи с получением официальных документов , которыми обменивались ведомства, а также официального ответа Департамента Охоты Минприроды России в наш адрес, мы публикуем тексты официальных документов, направлявшихся МПР России в Минсельхоз и в наш адрес для обоснования официальной позиции МПР РФ выссказаной на официальных рабочих межведомственных совещаниях и в процессе обмена мнениями рабочих групп.

Публикуемые ниже документы являются официальными и могут быть использованы общественностью подводных охотников в дальнейшей аргументации в ходе уточнения региональных нормативных требований и Правил, популяризации подводной охоты в России. Минприроды безусловно поддерживает индивидуальную подводную охоту в России и не считает ее опасностью для рыбных ресурсов России. Полная аргументация на основе наших предложений выслана в качестве приложения Экспертного заключения в адрес Минсельхоза.

Главному редактору
NATIONAL EXPLORER

А.Г. Шалыгину

О проекте поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона № 200303-6
«О любительском рыболовстве»

Уважаемый Андрей Геннадиевич!

Департамент государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства и объектов животного мира (далее - Департамент) в соответствии с Вашим открытым письмом в адрес Департамента с замечаниями к проекту поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона № 200303-6 «О любительском рыболовстве» (далее соответственно - проект поправок, законопроект) сообщает следующее.

Замечания к проекту поправок, законопроекту, изложенные Вами в открытом письме, Минприроды России поддерживает.

Позиция Минприроды России с замечаниями к проекту поправок, а также к законопроекту, подготовленная на основании Ваших предложений, направлена в Минсельхоз России письмом от 8 мая 2014 г. № 04-15-33/9649.

Необходимо отметить, что в целях более детальной проработки дискуссионных положений проекта поправок, законопроекта замечания, изложенные Вами в открытом письме, направлены в Минсельхоз России для экспертной проработки в дополнение к вышеуказанному письму Минприроды России (письмо от 16 мая 2014 г. № 15-50/2568-ОГ).

Благодарю Вас за проявленную активную гражданскую позицию по обсуждению проекта поправок к законопроекту, имеющему большое социальное значение.

Приложение: на __ л. В 1 экз.

В редакцию звонят, пишут письма и приходят любители подводной охоты с одними и теми же вопросами: какие законы, правила или указы регулируют занятие подводной охотой в стране? Некоторые рассказывают ужасные истории о встречах с инспекторами рыбоохраны, об отобранных ружьях и снаряжении. Чтобы внести ясность в этот вопрос, наш корреспондент Александр Князев обратился к ведущему специалисту Отдела рыбоохраны Управления Главрыбвода Госкомрыболовства России, старейшему работнику этой организации, известному ихтиологу Аркадию Анатольевичу Вартанову с просьбой ответить на чаще всего задаваемые читателями вопросы. И вот что он рассказал.

Подводную охоту мы рассматриваем как любительскую добычу водных биологических ресурсов для личного потребления, на нее распространяются Правила любительского и спортивного рыболовства. Главрыбвод утвердил в установленном порядке Методические рекомендации по разработке таких Правил и разослал их в Бассейновые управления рыбоохраны. Бассейновые управления оценивают ситуацию на водоемах и на основе Методических рекомендаций разрабатывают региональные Правила. Периодически вместе с биологами, гидрологами и гидрохимиками научно-исследовательских институтов специалисты рыбоохраны подсчитывают запасы тех или иных биологических объектов, оценивают состояние водоемов, устанавливают предполагаемые сроки нереста.

Ежегодно, имея данные по водоемам, Бассейновые управления вносят в Правила меняющийся список объектов любительского лова - в него включают виды рыб, которых достаточно много в конкретном водоеме, и исключают исчезающие виды. Уточняются сроки нереста, исходя из реальных климатических условий. Объявляется и список водоемов, на которых разрешен любительский лов. Именно из-за этих сведений и невозможно создать постоянные единые Правила для всей страны.

Если подводный охотник охотится в своем регионе и знает места, где любительская добыча разрешена, ему все равно необходимо каждый год знакомиться с изменениями, внесенными в Правила, чтобы случайно не оказаться их нарушителем. А собираясь в новый для себя регион, совершенно необходимо обратиться в бассейновое Управление рыбоохраны и уточнить:
- список водоемов, где разрешено любительское рыболовство;
- список разрешенных объектов лова;
- разрешенное к вылову и к вывозу количество рыбы тех или иных видов;
- сроки запретов, связанные с нерестом или другими причинами.

Неплохо выяснить и местоположение пункта рыбоохраны в том районе, где вы собираетесь охотиться. Вообще, серьезные подводные охотники, посещающие одни и те же водоемы, подводную охоту начинают со знакомства с местным рыбинспектором. Во-первых, это гарантирует вас от неприятностей при случайной встрече, во-вторых, рыбинспекторы на местах, как правило, люди беззаветно любящие и хорошо знающие подведомственный водоем. Они могут дать много полезных советов, особенно начинающему подводному охотнику.

Если же встреча с инспектором произошла не по вашей воле, ни в коем случае не оказывайте ему сопротивление. Инспекторы вооружены спецсредствами и имеют право их применять. Кроме того, само сопротивление, даже если вы не нарушили никаких правил охоты, чревато административным наказанием. Что же делать? Попросите инспектора предъявить документы и запишите его фамилию и адрес вышестоящей организации. Проверьте правильность составления протокола и отдайте инспектору все, что он требует. После рассмотрения вашего дела в установленном порядке выносится решение, которое вы можете обжаловать в 10-дневный срок в вышестоящей организации или суде. Задержанные не запрещенные орудия лова, плавсредства и снаряжение во всех случаях возвращаются владельцу.

Как я уже сказал, подводная охота является одним из способов любительской добычи биоресурсов, поэтому к подводному охотнику относятся все пункты Правил, Однако непосредственно охоты подводной касаются три пункта наших Методических рекомендаций - 6-й, 11-й и 15-й.

Пункт 6 рекомендует Бассейновым управлениям перечислить все орудия любительского рыболовства, разрешенные в регионе. Согласно этому, например Московское бассейновое управление в Статье 7 своих Правил перечисляет все разрешенные орудия лова и конкретно указывает, что:
…любительский лов рыбы разрешен в течение всего года (за исключением периода нереста)… подводным ружьем или пистолетом".

Пункт 11 наших Методических рекомендаций гласит:
Подводная охота является одним из способов любительского рыболовства и разрешается без применения автономных дыхательных аппаратов, с соблюдением настоящих Правил и вне мест массового отдыха, территорий оздоровительных учреждений и т.п."
Во-первых, хотелось бы отметить, что запрет, естественно, касается и шланговых (неавтономных) дыхательных приборов. Они не указаны, так как трудно себе представит подводную охоту в шланговом снаряжении.
Во-вторых, Бассейновые управления при необходимости вносят в этот пункт конкретные региональные дополнения и ограничения:
запрещают охоту в том или ином районе водоема, ограничивают список разрешенных объектов добычи и т.п. Московское бассейновое управление в Статье 8.6. региональных Правил запрещает применять средства подводной охоты с берега, с борта плавсредств и вразбродку, заниматься подводной охотой в период нереста.
И, наконец, пункт 15.11. Методических рекомендаций Главрыбвода запрещает проведение рыболовных соревнований в водоемах общего пользования в период нереста без согласования с органами рыбоохраны. Естественно, этот пункт относится и к соревнованиям по подводной охоте.

И еще. Несмотря на то, что ограничиваются соревнования только в период нереста, будет нелишне уведомить рыбоохрану о соревнованиях и во вне нерестовый период.

Настоящее "Положение о подводном рыболовстве (подводной охоте) в Российской Федерации вводится вместо положения о спортивной подводной стрельбе (охоте) в СССР 1973 года, и определяет нормативную базу для занятий подводным рыболовством в Российской Федерации в части спортивной и любительской форм, получивших распространи не в мире под традиционным наименованием - подводная охота.

Определения

Подводное рыболовство - исторически сложившаяся часть традиционной деятельности человечества по добыче, воспроизводству и охране водных Биоресурсов, осуществляемая путем внедрения человека в водную среду с применением каких-либо технических средств или без них и за счёт использования специфических физиологических особенностей организма.

Подводная охота - часть подводного рыболовства, ориентированная на добычу рыб индивидуальными орудиями немассового лова - руками, гарпунами, гарпунными подводными ружьями, включающим поиск, обнаружение, преследование (либо подкарауливание, либо приманивание) и лов рыбы в условиях свободного перемещения подводного охотника и объекта лова в водной среде.

Подводная охота, осуществляется по специальным правилам в целях физического совершенствования человека, результаты которой оцениваются по спортивным общепринятым показателям - спортивная подводная охота. Подводная охота, дополнительно регулируемая по нормам вылова (добычи), перечню объектов и мест проведения лова, а так же по применяемым орудиям лова (добычи) и используемому снаряжению "Правилами любительского рыболовства в РФ" и настоящим "Положением…" - любительская подводная охота (подводная охота).
Порядок осуществления подводной охоты

Занятия подводной охотой (подводным рыболовством) как видом спорта и отдыха (досуга) есть неотъемлемое право дееспособных граждан и жителей Российской Федерации. Граждане России и её жители для осуществления подводного рыболовства (подводной охоты) во внутренних водоемах РФ, территориальных водах на континентальном шельфе в зонах экономических интересов России обязаны иметь удостоверение "Подводного рыболова (подводного охотника) РФ", выданное Отделениями Федерации подводного рыболовства России РФПР, коллективными членами РФПР, клубами, организациями либо инструкторами, имеющими лицензию РФПР на право подготовки подводных рыболовов (подводных охотников).

Для осуществления спортивной подводной охоты т.е. участия в соревнованиях и проведения тренировок, на которых ограничения по количеству вылавливаемых рыб определяются уровнем подготовки спортсменов, необходимо в данном удостоверении иметь отметку "спортсмен", заверенную печатью Главрыбвода или территориальной инспекции рыбоохраны.

Спортсменом считается подводный рыболов (подводный охотник, имеющий ненулевой спортивный индивидуальный рейтинг (общероссийский или региональный) на текущий год по классификации РФПР. Ежегодные списки спортсменов, имеющих общероссийский рейтинг, в Главрыбвод предоставляет руководство Федерации подводного рыболовства России РФПР (Президент РФПР, Председатель спортивного совета, Ответственный секретарь), а в территориальный инспекции рыбоохраны списки спортсменов, имеющих региональный рейтинг, подают руководители отделений РФПР.

Общероссийский спортивный индивидуальный рейтинг имеют подводные охотники, получившие зачетные очки на соревнованиях, включенных общероссийский спортивный календарь РФПР. Региональный спортивный индивидуальный рейтинг имеют охотники, получившие зачётные очки на соревнованиях, проводимых Отделениями РФПР и не входящих в общероссийский календарь.

Спортивная подводная охота, включающая самостоятельные спортивные тренировки (учебно-тренировочные сборы УТС) и соревнования, проводятся в соответствии с "Правилами проведения соревнований по подводному рыболовству (подводной охоте) в Российской Федерации" и настоящим "Положением …", а любительская подводная охота (подводная охота), как самостоятельный самодеятельный индивидуальный или групповой свободный лов (добыча) рыбы проводиться в соответствии с "Правилами любительского рыболовства в Российской Федерации" и настоящим положением.
Права и обязанности подводного рыболова (подводного охотника)

Подводный рыболов (подводный охотник) имеет право участвовать в соревнованиях по подводной охоте в соответствии с порядком допуска, определяемым "Положением о проведении соревнований". Подводные охотники-спортсмены имеют право проводить тренировки (учебно-тренировочные сборы УТС) и соревнования в местах, используемых для любительского и промышленного лова. Подводные охотники-спортсмены имеют право на вылов разрешенных для любительского и промышленного лова видов рыб в количестве, определяемом уровнем мастерства или в соответствии с личными планами подготовки к календарным соревнованиям.

Подводные охотники-спортсмены, имеющие общероссийский спортивный индивидуальный рейтинг (подтверждённый печатью Главрыбвода в личном "Удостоверении…"), пользуются правами спортсмена во всех субъектах Российской Федерации, а имеющие спортивный индивидуальный рейтинг (подтверждённый печатью территориальной инспекцией рыбоохраны), территории данного региона, а в других регионах приравниваются к любителям.

Подводный охотник-любитель имеет право на вылов разрешенных видов рыб в соответствии с нормами, принятыми для любительского рыболовства. Подводные охотники-любители, прибывшие на соревнования после регистрации в Оргкомитете соревнований могут осуществлять вылов разрешенных видов рыб в количестве, определяемом уровнем их подготовки или в соответствии с личными планами подготовки (т.е. на правах спортсменов) только на данных соревнованиях, в сроки официально утвержденных перед ними УТС и в местах, выделенных для соревнований.

Лица, проходящие подготовку под руководством лицензируемых РФПР инструкторов, на период тренировок по подводной охоте в открытых водоемах приравниваются к любителям, при этом ответственность за нарушение настоящего "Положения …" и правил рыболовства несут инструкторы, проводящие тренировки. Граждане иностранных государств для осуществления любительского подводного рыболовства на территории Российской Федерации обязаны иметь удостоверение подводного рыболова (подводного охотника) России принятого образца.

Подводные охотники-спортсмены иностранных государств для участия в соревнованиях и УТС, проводимыми на территории России, должны иметь официальное приглашение Организатора соревнований и документальное подтверждение своей спортивной квалификации.
Примечание: Документом, подтверждающим спортивную квалификацию иностранного гражданина могут являться, к примеру, протоколы соревнований по подводной охоте с его, участием.

Для ведения подводной охоты подводные охотники (подводные рыболовы) могут использовать следующие орудия лова и снаряжение:
- гарпуны с наконечником имеющим не более пяти зубьев;
- ручные гарпуны и гарпунные подводные ружья различных конструкций, выбрасывающие гарпун с помощью резиновых тяг, пружин, сжатого газа, воды, заряжаемые исключительно физическим усилием самого подводного охотника без посторонней помощи (см. также определение в "Правилах проведения соревнований по водной охоте) в Российской Федерации").

Подводному рыболову (подводному охотнику) запрещается применять для ведения подводной охоты подводные аппараты любой конструкции, кроме специальных мероприятий, официально согласованных с Главрыбводом либо с бассейновым управлением рыбоохраны и руководством РФПР. Для обеспечения страховки на тренировках и соревнованиях, а так же при обучении курсантов дыхательные аппараты должны использоваться без подводных ружей и иных орудий лова.

Подводный охотник обязан соблюдать меры безопасности при пользовании подводными ружьями и иными орудиями лова, не стрелять из подводного ружья находясь на воздухе (на суше), а также в воду находясь при этом в не воды (с берега, с лодки, причала, пирса и т.д.), избегать при ведении подводной охоты мест массового отдыха, соблюдать этику и уважение к субъектам, осущитвляющим законный лов на данной акватории другими орудиями лова. Подводный охотник обязан сообщать в отделения РФПР или в органы рыбоохраны о всех замеченных случаях нарушения экологического состояния водоемов.

С момента утверждения настоящего "Положения …" "Удостоверения "Подводного стрелка" (для спортсменов занимающихся спортивной подводной стрельбой - троеборьем СПС, также "Удостоверение подводного пловца" выданное ДОСААФ (РОСТО), морскими клубами и прочими организациями, подлежат обмену на удостоверение "Подводный рыболов (подводный охотник) в следующем порядке:
- в течение одного года по заявлению о приёме в члены РФПР без дополнительного обучения для спортсменов (включая спортсменов по Спортивной подводной стрельбе СПС);
- для любителей, а по истечении одного года, и для спортсменов после прохождения обучения в организациях или у инструкторов, имеющих лицензию РФПР на ведение под готовки подводных рыболовов (подводных охотников). Порядок и условия выдачи указанных лицензий на право ведения обучения определяются внутренним решением Федерации подводного рыболовства России РФПР.

Настоящее "Положение..." может дополняться и исправляться утвердившей его организацией по согласованию с Главрыбводом или вышестоящей организацией.